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宁波市委编办“三着力”扎实做好机构改革“后半篇文章”

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发表时间:2021-01-07 16:44

 宁波市委编办紧紧围绕中心大局和改革发展大局,以持续巩固机构改革成果为切入点,重点加强部门“三定”规定执行情况和履职情况的跟踪评估,梳理规范部门权责清单,出台职责争议协作配合办法,推动构建市县协同职责体系,扎实推进机构改革“后半篇文章”取得新成效。

  一是着力在理顺部门职责关系上下功夫。按照职责关系科学合理、权责一致要求,健全党的工作机关承担行政管理职责的相关体制机制,在组织、宣传、统战等党委部门采取挂牌方式明确行政主体,保障市委工作部门使用政府机构牌子履行行政职能,有力推进党政机构职能通盘考虑、一体统筹。同时,跟踪评估部门“三定”运行质效,对职责交叉、权责脱节等突出问题统筹研究,按照“建管分离”“一类事项由一个部门统筹”原则,及时厘清事中事后监管职责边界,研究明确排水设施建设管理、污水处理厂及管网设施建设管理等领域的职责分工,优化调整新型智慧城市、城市大脑建设等职责归属,协调解决单用途预付卡监管、农村宅基地改革管理等职能分歧,有效解决职责争议,确保责任链条无缝对接。

  二是着力在推动建立市县协同职责体系上下功夫。按照履职主体有统有分、有主有次要求,进一步突出市县两级机构的配合联动和有序协同。根据市里职责调整划转情况,指导县(市)加快落实军民融合发展职责调整和地方金融监管局更名挂牌,抓紧跟进整合划转监管职能和机构编制事项调整;明确市县两级关于自动驾驶测试、健康管理师、滴滴平台管理等新生事物监管部门,确保上下协同、有的放矢。同时,着眼于职责体系的系统性、整体性、协同性,在市县两级反复沟通协调的基础上,制定印发《关于进一步明确农村生活污水治理和农村公共厕所建设管理相关职责分工的函》,明确部门关于农村生活污水处理设施、农村公共厕所规划建设、提标改造和运行维护的职责分工,指导下辖区县(市)遵照执行,切实构建起上下贯通、执行有力的工作体系。

  三是着力在健全完善部门职责争议协调机制上下功夫。按照职能配置履职到位、流程通畅要求,牢牢抓住机关内部“最多跑一次”改革和政府数字化转型牛鼻子,深化部门权责清单建设,进一步清理地方性权力事项,认领入库该市地方性法规设定的63项政务服务类权力事项和229项监管类事项,并在浙江政务服务网全面上线;编制完善部门监管事项目录清单,梳理该市特有监管事项,组织上报“多头管”“三不管”“以罚代管”等问题98项,推动部门落实完善覆盖全市的行政许可、日常监管和行政处罚有机衔接的监管工作。同时,进一步删繁就简,在以往各项职责争议协商协调制度基础上,研究制定《首问负责即问即办承办单位职责争议认定办法》,进一步提升机构编制部门在协调解决部门职责争议、明确职责分工方面的工作效能,着力构建运行顺畅、协同高效的部门职责体系。



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